臨時的定義

前一陣子經過西灣的消防局，看見一棟大樓正在興建中，因為該區的地皮一直 “生草” 中 (除了有立法會、終審及中級法院、消防局和旅遊塔的建築物外)，因此特別搶眼。眼見已建至封頂，不其然好奇了解是甚麼建築物，得知是 “初級法院大樓”。

眾所周知除了公共行政大樓外 (郵政局物業)，澳門政府大部分的部門也是租用私人的商業樓宇，之前審計署也出了份報告 “砲轟”，指出十年前已開始規劃政法區的工務局 “一直得個講”，至今完全未開展任何具體建設；而由2004年至2014年間，68個曾租賃辦公場所及車位的政府部門，合計租金開支近40億元，首次裝修費用亦超過10億元。而澳門司法機構的一個特色之處就是除了終審及中級法院大樓 (連在一起的)，初級法院、行政法院、檢察院等的辦公室均是在商業大樓內，可說是世界少有，坊間以及法律界也有不少聲音提出應興建獨立的司法大樓。

不過，最近從報章報導得知原來這棟看似是初級法院大樓的建築物，只是 “臨時” 的，終審法院院長岑浩輝在司法年度開幕禮上 “感謝特區政府同意加速建設初級法院刑事法庭臨時大樓，希望大家從澳門特區未來長遠發展的眼光出發，加緊規劃和建設各個司法機關辦公大樓”，沒有看錯吧！原來這棟大樓是 “臨時” 的，也只是供初級的刑事專門法庭使用。

後來查一下資料，原來這 “臨時” 大樓佔地1,640平方米，總高度約35米，樓高8層及有4層地庫，2013年底開標，中標價為3億8000萬，原預計2016年落成，但自2014年4月動工後一年便傳出工程延誤，理由 “當然” 是工程難度超出預期，現時預計將是明年可投入使用。

這不禁心中疑問，為何花費近4億元和用上3年，包括地庫共12層的建築物只是 “臨時” 性質，難道要花上40億的才是 “永久性”？

不過，若檢視一下小城的各項 “臨時” 公共建築，確有跡可尋。例如已落成並即將投入使用的北安碼頭，原來是2005年招標，預計2007年落成，後來特區政府2006 年初將北安碼頭由輔助性質提升為對外的重要海上口岸，本計劃延至2009年落成，其間在2007年花了1.73億建成了 “北安臨時碼頭”，而這臨時碼頭由2007年一直 “臨時” 使用至現在並要等到明年北安碼頭正式啟用 (前後 “臨時” 了10年之久！) 才完成任務。臨時碼頭將被拆卸，但會保留當中的永久平台作為北安碼頭的一部分，而平台中的大部分會用於興建消防站、過境旅客通道，以及靠泊消防船等。

至於另一個相信會 “臨時” 十年八載的公共建築物，便是臨時沙梨頭街市 (亦即臨時水上街市)。早在2005年民政總署便提出因應水上街市的老化、區內人口的增加及需要優化區內的市政設施，提出重建水上街市的計劃，正如一般的大型工程，由提出至正式招標是一個漫長的過程，而在2011年8月政府決定興建臨時水上街市 (建成後名為 “沙梨頭臨時街市”)，原來8個月的工期變為超過1年半，最終臨時街市於2013年2月啟用。

那臨時街市營運本意味着新的水上街市可動工興建，但直至2015年8月才正式動工，原因也就是因為 “設計須考慮環境條件、設施分佈與使用空間分配，亦涉及多項技術和安全要求等，設計圖則複雜程度高，經過數次的審批才獲工務部門核准” (簡單一句即係 “工程難度超過預期”)，新水上街市由原來兩層高結構改建成一座連地面共13層的多用途綜合大樓，造價2.2億，新大樓總建築面積約22,000多平方米，工期624日，而到今天過了1年2個月 (即工期一半有多)，連地面只看到建成大約4層，幾乎確定明年不可能建成，也就是說，臨時沙梨頭街市由使用至今年年底已 “臨時” 了近5年，最終新水上街市建成可 “入伙” 之日或許要到2018甚至2019年了。

所以，讓市民不禁會想，因為大型工程往往耗時甚久，且 “必然” 遇到 “工程難度超過預期”，所以興建臨時設施是必須的，而因為 “臨時” 設施其實在質量和耐用程度並真的是 “臨時”，可用十年八載，所以永久設施的興建也變得不用太着急，這樣，在澳門，“臨時” 的定義絕非一般人所能理解的，難道又要套萬能key的一句……